中公营商环境陈述:2019年减税降费达2.36万亿元-闽南网

中公营商环境陈述:2019年减税降费达2.36万亿元-闽南网
上一年减税降费2.36万亿元 撤销证明事项超13000项我公营商环境点评范畴首部国家陈述发布  近来,国家展开变革委发布了我公营商环境点评范畴的首部国家陈述《中公营商环境陈述2020》。依据这份陈述,2019年我国批阅资料不断削减,商场准入门槛不断下降,减税降费2.36万亿元,撤销证明事项超越了13000项。到现在,全国累计已有98个城市参加到中公营商环境点评变革实践中。  近来,国家展开变革委发布了我公营商环境点评范畴的首部国家陈述《中公营商环境陈述2020》(以下简称《陈述》)。《陈述》系统梳理了2019年我公营商环境的成效和亮点,指出2019年我国批阅资料不断削减,商场准入门槛不断下降,减税降费2.36万亿元,撤销证明事项超越了13000项。  依据《陈述》,到现在,全国累计已有98个城市参加到中公营商环境点评变革实践中,《陈述》以商场准入、出资建造、融资信贷、出产运营、退出商场5大方面18个目标,来展现各地推进变革行动,全面提高我公营商环境营商便当度的实践情况。不断强化公平公平监管  2018年以来,展开变革委牵头研讨树立并不断完善中公营商环境点评系统:2018年安排在东、中、西部和东北区域22个城市展开了两批次营商环境试点评;2019年安排在直辖市、计划单列市、省会城市和部分地县级市等41个城市展开了营商环境点评,并在东北区域21个城市展开了营商环境试点评;2020年继续在80个地级以上城市和18个国家级新区展开营商环境点评。  国家展开变革委副主任林念修指出,《陈述》的出书,完结了三个“第一次”:第一次系统介绍了中公营商环境点评系统和点评实践,第一次全面展现了标杆城市和要点范畴变革的生动实践,第一次会集出现了各区域优化营商环境的典型事例。  《陈述》充沛展现了我国2019年在优化营商环境各项作业获得的活跃成效。  聚集减批阅减资料,商场准入门槛不断下降。外资准入负面清单和自由贸易试验区外资准入负面清单条目别离减至40条和37条,商场准入负面清单事项数量由151项减至131项。2019年全国减税降费2.36万亿元,撤销证明事项超越13000项。  聚集规矩揭露通明,公平公平监管不断强化。全国信誉信息同享途径联通46个部分、一切省区市,归集各类信誉信息超越500亿条,根本构建起以信誉为根底的新式监管准则,“双随机、一揭露”和“互联网+监管”逐渐成为商场监管的根本方法和手法,容纳审慎监管探究获得成效。  聚集减环节压时限,便民服务水平不断提高。深化推进政务服务“一网、一门、一次”变革,全面推行批阅服务“立刻办、网上办、就近办、一次办”,根本建成国家数据同享交流途径系统,全国一体化在线政务服务途径上线试运行,企业开办、用水用电报装、不动产挂号等事项的处理时刻紧缩一半以上。从四方面优化营商环境  虽然在优化营商环境作业获得丰硕作用,但与世界一流水平比较,我公营商环境在商场化、法治化、世界化、便当化等方面仍存在必定距离。为此要在稳固前一阶段变革作用的根底上,进一步深化“放管服”变革,继续加力打造世界一流营商环境,推进经济高质量展开。  展开变革委将从四方面进一步推进优化营商环境:进一步深化简政放权,放出商场生机。聚集商场主体反映杰出的约束多、门槛高、批阅繁等问题,坚持化繁就简、打通梗阻,继续推进商场化变革。继续精简行政许可、优化批阅流程,整理简并多部分、多层级施行的重复批阅,继续推进“证照别离”变革全掩盖,推行“容缺受理”、奉告承诺制等批阅方式,全面履行商场准入负面清单准则。  进一步推行公平监管,聚集监管法律不标准、不通明与不充沛、不到位并存等问题,坚持放管结合偏重,继续加强法治化建造。加速完善优化营商环境“1+N”法规方针系统,不断提高方针拟定和监管法律科学性和通明度。要完善“双随机、一揭露”监管、信誉监管、“互联网+监管”、跨部分协同监管等有用做法,立异容纳审慎监管,继续改变监管理念、立异监管方法,保证各类商场主体合法权益和人民大众生命财产安全。  进一步提高服务效能,聚集方针落地“最终一公里”等问题,坚持惠企利民、快捷高效,继续推出便当化行动。要依托全国一体化政务服务途径建立惠企方针专栏,会集发布并定时更新方针内容、就事流程、请求途径等信息,健全方针履行机制,使用各类途径广泛展开方针宣扬解读,供给多途径的方针教导,同步提高线上线下就事便当度,加大力度推进政务服务数据整合同享,为企业大众供给愈加优质的政务服务。  进一步强化点评引导,激起变革动力。聚集不同区域、不同范畴营商便当度存在差异等问题,坚持以评促改、以评促优,继续推进变革立异。要以商场主体和社会公众满意度为导向,不断健全完善全国统一标准的中公营商环境点评系统,不断总结点评实践、有序推进点评作业,更好发挥点评引导变革、推进立异的活跃作用。以评促建要用数据说话  近年来,我公营商环境全球排名继续大幅提高,相关目标前进显着,已接连两年成为全球优化营商环境改善起伏最大的十大经济体之一。2019年,在世界银行点评的10项参评目标中,我国有8项目标排名提高。  本年施行的《优化营商环境法令》明确提出,要推进政府职能深化改变,加速营建安稳公平通明、可预期的营商环境,以更大激起商场生机和社会创造力。  我国政法大学财税法研讨中心主任施正文教授说,我公营商环境的各项目标不断提高的含义十分严重,究竟我国具有占全球18%的人口、占全球16%的经济总量,“这样一个世界首要经济体,在国内构成一个与世界接轨的营商环境,招引全球优质资源,推进我国进一步工业晋级,促进我国经济高质量展开,含义严重”。  “值得注重的是,曾经关于我公营商环境各项指数的检测和点评,大多由民间安排或者是学术组织等完结,现在展开变革委推出的《陈述》,初次以国家陈述的方式来点评我国各地各层级在推进和提高营商环境方面的各项行动,不光供给了许多优异的值得学习的当地作业模范,还再次显示国家层面关于营商环境点评系统的注重程度。”施正文说。  记者注意到,《陈述》制作了1000多张解说图表,梳理了优化营商环境各范畴240余份方针文件和210余项变革亮点,汇聚了18个要点范畴70个典型事例和各省、自治区、直辖市及新疆出产建造兵团探究构成的原创性、差异化实践作用。  对此,我国人民大学法学院教授刘俊海点评,此举有利于充沛发挥标杆城市的演示引领作用,促进各地彼此学习学习,推进变革行动落地生根并仿制推行,全面提高我国的营商便当度。“《陈述》不是简略地查看哪项作业做没做、哪个准则有没有,而是全面问效变革盈利是否闪现,准则履行是否到位,营商环境好欠好、好在哪里,对欠好和还不够好的当地提出改善计划,以评促建,用数据说话,实实在在地展现法治化营商环境建造成就。”这些都有利于继续深化推进“放管服”变革,同步监测相关变革办法的落地作用,从量化视角强化监管的公平公平、规矩的揭露通明。  □ 本报记者 万静

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